Дело № 2а-3487/2025    18 ноября 2025 г.

49RS0001-01-2025-007476-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.

с участием прокурора Неведомской Э.О.,

представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Спирина А.В.,

административного ответчика Полякова В.А.,

рассмотрев 18 ноября 2025 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении иностранного гражданина Полякова Виктора Александровича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин <данные изъяты> Поляков Виктор Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 17 июля 2016 г. через КПП «Троебортное» (авто) с частной целью въезда.

Приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 14 февраля 2017 г. Поляков В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказании в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением ФСИН России от 31 марта 2021 г. № 2448-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Полякова В.А. признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

17 июня 2025 г. УМВД России по Магаданской области, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Полякова В.А. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

14 ноября 2025 г. Поляков В.А. освобожден из УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области по отбытию срока наказания.

На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

По решению УМВД России по Магаданской области от 14 ноября 2025 г. Поляков В.А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец просит суд поместить гражданина <данные изъяты> Полякова В.А. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок до 14 мая 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Определением судьи от 14 ноября 2025 г. на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану гражданину Украины Полякову В.А. до 18 ноября 2025 г. включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца Спирин А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов, получением информации об имеющихся в отношении административного ответчика ограничениях в службе судебных приставов, а также получением отдельного поручения МВД России в связи с наличием особенностей в реализации процедуры депортации в отношении гражданина <данные изъяты>.

Административный ответчик Поляков В.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, просил учесть наличие у него супруги и малолетних детей, находящихся у него на иждивении.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Поляков Виктор Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 17 июля 2016 г. через КПП «Троебортное» (авто) с частной целью въезда.

Приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 14 февраля 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказании в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением ФСИН России от 31 марта 2021 г. № 2448-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Полякова В.А. признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

8 апреля 2021 г. УМВД России по Магаданской области, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Полякова В.А. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации после его освобождения из мест лишения свободы.

Уведомление о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и принятом решении о депортации объявлено Полякову В.А. 14 апреля 2021 г.

Постановлением Магаданского городского суда от 17 декабря 2021 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на наказание в виде принудительных работ сроком на 3 года 11 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области России по Магаданской области Поляков В.А. 14 ноября 2025 г. снят с учета в УФИЦ № 2 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области в связи с отбытием наказания в виде принудительных работ и убыл в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану.

14 ноября 2025 г. УМВД России по Магаданской области в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Полякова В.А. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

С указанным решением Поляков В.А. ознакомлен также 14 ноября 2025 г.

В судебном порядке, принятые в отношении Поляков В.А. распоряжение ФСИН России от 31 марта 2021 г., решение о депортации не обжалованы.

Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения в установленном порядке были оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.

До настоящего времени Поляков В.А. территорию Российской Федерации не покинул, за приобретением российского гражданства не обращался.

С заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» также не обращался.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации Полякова В.А. в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Кроме того, применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в отношении Полякова В.А. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое им до настоящего времени не было признано незаконным, то у Полякова В.А. отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина <данные изъяты> Полякова В.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.

Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., п. «а» ч 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 г., ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения Полякова В.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов, получением информации об имеющихся в отношении административного ответчика ограничениях в службе судебных приставов, а также получением отдельного поручения МВД России в связи с наличием особенностей в реализации процедуры депортации в отношении гражданина Украины.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Полякова В.А. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 14 мая 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Полякова Виктора Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан, улица Южная, дом 3а, сроком до 14 мая 2026 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения – 18 ноября 2025 г.

        Судья         О.А. Носырева