Дело № 5-614/2023
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 августа 2023 г. г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., при секретаре Ждановой К.В., с участием Крюковой Т.А., должностного лица Намолова В.О., предъявившего служебное удостоверение № от 26.08.2022, должностного лица Шумика А.Б., предъявившего служебное удостоверение № от 06.06.2022, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Крюковой Тамары Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>, паспорт №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
которой права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны,
У С Т А Н О В И Л:
Крюкова Т.А., в период времени с 19 часов 37 минут 24.05.2023 по 18 часов 20 минут 29.05.2023, находясь в городе Магадане, Магаданской области, используя принадлежащий ей мобильный телефон марки <данные изъяты>, с абонентским номером №, который зарегистрирован на её имя, с использованием телекоммуникационных услуг ПАО <данные изъяты>, будучи авторизованной под профилем с псевдонимом <данные изъяты>, в социальной интернет-сети «Вконтакте», являющегося открытым (доступным для просмотра неопределенному кругу лиц, в лице любого зарегистрированного пользователя социальной интернет-сети <данные изъяты>), разместила в свободном доступе, а именно на «стене» своего профиля, публикацию расположенную по электронному адресу: <данные изъяты>, в виде текста следующего содержания:
«4 июня. Ты не один. Весь мир за Навального! 4 июня сторонники Алексея Навального выходят на улицы по всему миру с требованием освободить его. Уже больше двух лет Владимир Путин держит своего главного врага в тюрьме, в ужасных пыточных условиях. Но Алексей Навальный продолжает делать то, что он делает уже долгие годы: говорит правду и не сдаётся. Свободу Навальному! Этого требует весь мир. [список городов постоянно пополняется, следите за обновлениями].
<данные изъяты>
Если вы живёте в России и готовы присоединиться ко всемирной акции в поддержку Алексея Навального, выходите на главные площади ваших городов в 14:00! Или вы можете выбрать любую другую форму протеста — ведь главное показать, что наc много и мы вместе — присылайте фото и видео ваших акций в наш телеграм-бот <данные изъяты>.
Если вас задержат во время акции протеста в России и назначат штраф, мы готовы его оплатить, пишите нам на <данные изъяты>.
Если вы хотите помочь нам с оплатой штрафов тем, кто находится в России, вы можете пожертвовать нам деньги здесь: <данные изъяты>, вместе с тем, под текстовой частью публикации имеется видео под названием «4 июня. Ты не один», продолжительностью 03 минуты 42 секунды, содержащее агитацию для проведения 04.06.2023 в 14:00 несогласованных публичных мероприятий на главных площадях своих городов. Указанная агитация осуществляется членами «Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), сайт организации расположен по электронной ссылке <данные изъяты>, а также членами «Штабов Навального», сайт организации расположен по электронной ссылке <данные изъяты> (обе организации признаны экстремистскими), присутствует возможность просмотра вышеуказанного видео во внутреннем плеере социальной интернет-сети «Вконтакте» непосредственно на стене пользователя.
Следует отметить что, на видеозаписи в плеере социальной интернет-сети <данные изъяты> имеется ссылка «посмотреть на видео-хостинге <данные изъяты> где находится оригинал указанного видео, расположенный по электронной ссылке <данные изъяты>», а именно на верифицированном (подтвержденном) канале «Алексей Навальный».
На основании справки об исследовании ЭКЦ УМВД России по Магаданской области № 204 от 28.06.2023 установлено, что в представленной на исследование публикации, а именно в письменном (печатном) тексте, закрепленном в сообщении пользователя социальной интернет сети «Вконтакте» с сетевым псевдонимом <данные изъяты>, а также в устных текстах, зафиксированных в видеофайле с наименованием «4 июня. Ты не один», имеются высказывания, выражающие побуждение к совершению действий, имеющих массовый характер, а именно призывы выйти на главные площади своих городов 4 июня, в 14 часов 00 минут, для поддержки Алексея Навального.
На основании ответа Главы муниципального образования города Магадана, Мэра города Магадана ФИО7 № 4923 от 29.06.2023, установлено что уведомлений от политических партий, общественных объединений, граждан о проведении 04 июня 2023 года публичных мероприятий не поступало, также установлено что публичные мероприятия 04 июня 2023 года не проводились.
Вышеуказанный контент публично демонстрировался гражданкой Крюковой Тамарой Алексеевной в открытом доступе, в социальной интернет сети <данные изъяты>, и был размещен ею с целью организации публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Таким образом, Крюкова Т.А., в период времени с 19 часов 37 минут 24.05.2023 по 18 часов 20 минут 29.05.2023, находясь в городе Магадане, Магаданской области, публично демонстрировала материалы в сети интернет, направленные на организацию 04.06.2023 несогласованного публичного мероприятия.
В судебном заседании при рассмотрении дела Крюкова Т.А. пояснила, что митинг не организовывала, таким образом хотела поздравить Навального с днем рождения, чтобы о нем не забывали. В сообщении не содержится название города Магадана, не указано место сбора. В случае назначения наказания, просила назначить обязательные работы.
Должностные лица административного органа в судебном заседании протокол поддержали, ссылались на заключение эксперта.
Выслушав Крюкову Т.А., должностных лиц административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Крюковой Т.А. во вменяемом правонарушении.
Так, факт совершения правонарушения и вина Крюковой Т.А. в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - протоколом об административном правонарушении 49 ФК № 002266 от 24.08.2023; - рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Магаданской области от 29.05.2023; - записью CD-диска; - фототаблицей; - объяснениями эксперта ФИО8 от 26.06.2023; - справкой об исследовании № 204 от 08.06.2023; - рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Магаданской области от 21.08.2023; - рапортом об обнаружении признаков преступления от 21.08.2023; - сообщением ООО <данные изъяты>; - объяснениями Крюковой Т.А. от 24.08.2023, согласно которым от дачи объяснений Крюкова Т.А. отказалась; - справкой от 24.08.2023 об отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности; - копией постановления о возбуждении уголовного дела от 23.08.2023.
В соответствии со ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
В целях обеспечения реализации указанного права был принят Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
В силу ст. 4 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, к обязанностям организатора публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, в рамках организации публичного мероприятия о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях для организатора публичного мероприятия предусматривается ряд обязанностей, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
К таким обязанностям относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не раньше 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником УМВД России по Магаданской области. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, а также фиксации процессуальных действий при его составлении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Оценив всю совокупность доказательств по делу, судья действия Крюковой Т.А. квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. Случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность Крюковой Т.А., судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Крюковой Т.А., судом не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Крюковой Т.А., ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, отсутствие раскаяния в совершенном правонарушении, и приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению целей и задач административного наказания, предупреждению совершения Крюковой Т.А. в дальнейшем новых правонарушений, в связи с чем административное наказание Крюковой Т.А. должно быть назначено в виде обязательных работ, в пределах санкции статьи.
Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 3.13, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать Крюкову Тамару Алексеевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.
В соответствии с ч. 3 ст. 32.13 КоАП РФ исполнение Крюковой Тамарой Алексеевной административного наказания в виде обязательных работ возложить на УФССП России по Магаданской области.
Разъяснить Крюковой Т.А., что в соответствии со ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
Разъяснить Крюковой Т.А., что согласно ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.
Разъяснить Крюковой Т.А., что в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии со ст., ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.
Судья А.В. Ли